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    1. 貫通新聞

      國家多項政策扶持,智慧農貿發展已成必然趨勢

      2020-03-16

      導讀

      小菜場,大民生,

      一方聯著民意,一方牽涉社稷。

      作為關乎千家萬戶切身利益的 “菜籃子”,

      農貿市場一直都是國家

      高度重視的民生重點工程。

      近年來,國家針對農貿市場

      和百姓“菜籃子”出臺眾多利好政策,

      智慧農貿發展已成必然趨勢。


      加強構建多層次、全方位、一站式”的便民服務體系

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      商務部《關于加快城鄉便民消費服務中心建設的指導意見》明確指出:要“以保障和改善民生、增進人民福祉為出發點和落腳點,知民情、了民意、解民憂,著力圍繞人民群眾最關心最直接最現實的服務需求,構建多層次、全方位、“一站式”的便民服務體系,讓城鄉便民消費服務中心建設成果更多惠及城鄉居民。


      農業綜合開發項目實行“先建后補”,助力農貿市場轉型


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      財政部關于做好2018年農業綜合開發產業化發展項目申報工作的通知:為深入推進農業供給側結構性改革,加快培育新型農業經營主體,根據《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》規定和全國省級農業綜合開發辦公室主任培訓班精神,國家積極推進2018年國家農業綜合開發產業化發展項目申報工作。該通知把財政補助納入扶持體系中,加大對培育新型農業經營主體以及著力打造農業優勢特色產業集群等的扶持力度。旨在全面貫徹落實《農業綜合開發項目實行“先建后補”的意見》,擴大產業化發展項目實行“先建后補”的范圍,提高財政補助資金的使用效果和扶持環節以及項目的精準性。這項通知也一定程度上確定了“菜籃子”工程改造項目后,政府還有相應的財政補貼,不僅進一步提高了農貿市場方自我升級改造的積極性,同時也調動了更多社會力量對這項惠民工程的關注度,讓農貿市場轉型升級有了資金以及更多資源的支持。


      “菜籃子”市長負責制,《農產品批發市場法》,加強“菜籃子”工程建設

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      為了全面加強“菜籃子”工程建設,強化“菜籃子”市長負責制,國務院辦公廳發布《“菜籃子”市長負責制考核辦法》。該考核機制的制定一方面是要確?!安嘶@子”工程建設能夠順利長期推進,并確保經濟社會平穩健康發展的這個民生底線。

      十三屆全國人大二次會議中,全國人大代表喬彬建議出臺《農產品批發市場法》,加快推進農產品批發市場法律法規建設。建議依據我國國情,制定和頒布具有國家法律地位的《農產品批發市場法》等相關法律法規,將農產品批發市場建設和管理納入法治軌道,明確農產品批發市場的法律地位,從市場的性質定位到規劃布局、政府管理、市場運行、市場準入、交易行為、規范標準等方面作出明確具體的規定。


      高度重視產品衛生安全, 加強質量管理

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      2019年5月20日,中共中央 國務院公開發布《關于深化改革加強食品安全工作的意見》,這是首個以中共中央、國務院名義出臺的視頻安全工作綱領性文件,為貫徹食品安全戰略提供了目標指向和基本遵循。意見指出食品安全事關全國13億多人的身體健康和生命安全,是民生工程、民心工程,更是一項重大而艱巨的政治任務。法安天下、德潤人心,德法并舉是切實保障食品安全的治本之策。進入新時代,人民群眾日益增長的美好生活需要對食品安全工作提出新的要求。堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控,改革創新深化市場監管,以良法善治維護公平競爭,強化企業主體責任和市場自律機制,發動社會各界共同參與食品安全治理,共享食品安全成果。


      建設產品追溯體系, 

      保障農產品供應流通的安全性

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      為了加快應用現代信息技術建設重要產品追溯體系,國務院發布了《國務院辦公廳關于加快推進重要產品追溯體系建設的意見》。該規定指出要將農產品等作為重點,積極推動應用物聯網、云計算等現代信息技術建設農產品批發市場、集貿市場、菜市場等集中交易場所的追溯體系建設,建立健全全國食用農產品質量安全全程追溯協作機制,實現農產品“從農田到餐桌”全過程追溯管理,并做到來源可查、去向可追、責任可究。眾所周知,農產品食品安全問題一直都是農貿市場的“頑疾”問題,由于市場長期缺乏有效的手段和技術,使得農貿市場很難實現農產品供應流通的安全性保障。而此項政策明確規定,農貿市場要統一建立規范標準,并加大對農產品食品安全追溯體系的建設。不僅為全國農貿市場提供了政策性的戰略指導,同時也大大利于傳統農貿市場的轉型與升級。


      加快現代化信息技術應用,提升流通創新能力

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      商務部等12部門聯合印發了《關于推進商品交易市場發展平臺經濟的指導意見》,總體目標為,按照國家戰略布局要求,結合區位優勢、資源稟賦和產業特色,力爭到2020年,培育一批發展平臺經濟成效較好的千億級商品市場,推動上下游產業和內外貿融合,形成適應現代化經濟體系要求的商品流通體系,更好服務供給側結構性改革。為更好把握平臺經濟的發展方向,確保商品市場穩步發展平臺經濟,《指導意見》提出了四項原則:一是堅持市場主導,充分發揮市場配置資源的作用;二是立足實體經濟需求,增強市場服務功能;三是 加快現代化信息技術應用,提升流通創新能力;四是嚴守風險防范底線,引導合規有序發展 。


      國家相關政策支持、財政部門資金補貼、國家法律法規嚴格要求以及國家民生“菜籃子”工程惠民服務基礎設施布局優化等等, 這樣的一個巨大背景以及龐大資源供給,足以證明國家在惠民、便民、保障民生“菜籃子”工程的政策支持和重視。


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